Воробьева Л.А. Кризис: как выжить и укрепить свои позиции

Людмила Аркадьевна Воробьева,

Директор, Свердловская областная

библиотека для детей и юношества

Заслуженный работник культуры РФ

Кризис: как выжить и укрепить свои позиции?

Что не убьёт - сделает сильнее

Ф. Ницше

Рациональная экономия - это целая наука. Как вести бюджет, на чём сэкономить, как сохранить заработную плату и имеющиеся доплаты основному составу работающих в библиотеке ...? Хотим поделиться своим небольшим опытом «Как пережить финансовый кризис», к тому же кризис еще не миновал, и наша с Вами дискуссия на эту тему вполне уместна.

Ситуация в России для развития библиотек складывается практически одинаково для всех территорий. Наступило время, когда в определённых случаях нужно и можно рассуждать и действовать, не сковывая себя чёткими рамками рабочих определений, а идти и как бы поверх них.

В условиях кризиса первыми пострадают библиотеки, в которых отсутствует механизм управления, в частности стратегия управления и маркетинг. В связи с этим мы у себя внедряем систему антикризисного управления библиотекой. Главная особенность здесь - способность быстро «подстраиваться» под меняющуюся среду и создавать возможности для стабилизации, улучшения позиций библиотеки, устранения слабых сторон, которые могут способствовать кризисной ситуации.

Среди массы проблем, без решения которых невозможно говорить о современной системе библиотечного обслуживания в России, есть три основные: комплектование библиотечных фондов, компьютеризация библиотек, подготовка современных библиотечных кадров.

В 2009 году Свердловской областной библиотеке для детей и юношества (СОБДиЮ), как и другим учреждениям культуры области, уменьшили лимиты бюджетных обязательств до 86,2% (по всем статьям, включая и заработную плату) согласно Постановления Правительства Свердловской области «Об областном бюджете на 2009 год».

Во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 18.12.2008 года № 1332-ПП «О программе действий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в области» приказом директора создана в библиотеке антикризисная комиссия, в состав которой вошли заместители директора и специалисты, которые пользуются особым доверием у руководства и коллектива библиотеки, обладают хорошими организационными данными. Этим приказом утверждён План мероприятий работы библиотеки в условиях ограниченного финансирования в 2009 году. В Свердловской областной библиотеке для детей и юношества разработана и реализуется Антикризисная программа, согласно которой проходят заседания антикризисной комиссии, а также на постоянной основе работает Совет при директоре, Советы по разным направлениям деятельности библиотеки, еженедельно оперативки при директоре для заместителей и заведующих отделами. Ежемесячно общее совещание для всего коллектива библиотеки. На всех этих заседаниях делается анализ библиотечной ситуации в условиях ограниченного финансирования, и принимаются оптимальные решения. Экономия во всем!

Важным показателем антикризисного управления является, на мой взгляд, его эффективность: корпоративность, т.е. понимание и принятие всеми работниками целей библиотеки, готовность работать в особом режиме .....

Специфика управления отражается в его технологии. Антикризисная команда, другими словами - руководство библиотеки, осуществляют действия по исключению рисков, которые могут иметь место в процессе работы, а именно:

• риск падения научного потенциала
• риск утраты престижа библиотеки
• риск падения эффективности и качества работы
• риск потери кадрового потенциала
• риск снижения управляемости

И здесь я вижу выход из ситуации в организационном подходе к управлению, поиске инноваций, повышении квалификации и др.

Так, Свердловская областная библиотека для детей и юношества, преодолевая трудности, продвигается вперёд и в профессиональной работе и в творческом развитии. Стратегические направления развития библиотеки:

• усиление позиций в региональной библиотечной политике, интеграция в единое информационное пространство региона и России
• модернизация библиотечного обслуживания пользователей
• внедрение новых моделей и форм обслуживания, образовательных и коммуникативных технологий.

В настоящее время библиотека совместно с центром «Учебная книга» ведёт работу по созданию межведомственного Союза библиотекарей при рабочих группах по развитию образования и культуры Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе. Свердловская областная библиотека для детей и юношества включена в инновационные проекты Правительства Свердловской области, стала крупным региональным культурным и образовательным центром, на базе которого проходят многочисленные мероприятия российского и международного уровня.

Новую окраску приобрела финансово-экономическая политика библиотеки. В условиях ограниченного финансирования - главное это разумное планирование и использование бюджетных ассигнований, заработанных средств, что заставляет руководство библиотеки работать более собранно и эффективно. В январе этого года на заседании Совета при директоре «Анализ библиотечной ситуации в условиях дефицита финансирования» приняты оптимальные решения по вынужденному сокращению расходов и уже в феврале проведено производственное совещание по защите Планов деятельности отделов библиотеки на 2009 г. в условиях ограниченного финансирования. Администрация библиотеки внесла изменения в договора: на содержание имущества, дезинфекцию и дератизацию здания, на пожарно-охранную сигнализацию. Сокращены расходы по оплате труда внештатных сотрудников: погрузочно-разгрузочные работы, сброс снега с крыши, мытьё окон выполняются за счёт штатных сотрудников с предоставлением дополнительных дней отдыха; расторгнут договор по информационному сопровождению правовой базы данных «Кодекс-Люкс», используем правовую базу данных «Консультант» (бесплатно).

В связи с условиями ограниченного финансирования, в том числе и по фонду оплаты труда, администрация совместно с бухгалтерией приняла ряд мер, среди них: совместителям установлена четырёхдневная рабочая неделя, некоторые из них ушли по желанию на один месяц в отпуск без сохранения заработной платы. Приветствуется руководством библиотеки и желание любого из сотрудников взять один день в месяц без сохранения заработной платы. Экономия к концу года по этой статье составит более ста тысяч рублей, необходимости уменьшать процент доплаты к основному окладу сотрудников не будет.

Сокращены расходы по услугам связи: установлены лимиты и контроль по расходованию трафика Интернет с учётом производственной необходимости, сокращены номера телефонов, выходящие на междугородную связь. Сокращены расходы по командировкам: частично отменены выезды за пределы Свердловской области. Усилен контроль за использованием расходных материалов и др.

Финансовые средства, полученные от приносящей доход деятельности библиотеки, распределяются по статьям: оплата услуг связи, приобретение книг, бумаги, картриджей, бензина, оплаты налогов и т.д.

В связи с тем, что вместо запланированных на подписку миллиона трёхсот рублей в 2009 году, выделено Свердловской областной библиотеке для детей и юношества четыреста тысяч рублей, сокращено количество наименований журналов и газет; привлекаем внебюджетные средства, работаем с партнёрами; так, библиотека получила в дар литературу от Консульства США, Союза писателей России (Уральское отделение) и др.

Сам по себе кризис даёт нам новые возможности развития, переход на новый качественный уровень деятельности. Примером тому стала наша научно-практическая конференция «Библиотека для молодого поколения: новые вызовы и новые возможности», которую мы проводим в виртуальной форме или, к примеру, областной молодёжный проект «Территория жизни», который мы реализовали в июле этого года на базе летнего лагеря Гагаринский Первоуральского городского округа совместно с центральной городской библиотекой для детей и юношества г. Первоуральска. В его рамках состоялся областной фестиваль здоровья «Я люблю жизнь!» - своеобразный марафон здоровья. Участники фестиваля (более 500 человек): подростки и молодёжь в возрасте от 12 до 16 лет, педагоги-организаторы разбились на 8 команд по 15 человек и работали на 8 площадках, состязаясь в конкурсных заданиях:

• площадки - «Кабинет здоровья»
• ролевая игра «Салон красоты»
• игра «Создай свой образ»
• «Ума палата» (игровой мир)
• игра «Что? Где? Когда?»
• «Библио-кайф» интеллектуальная игра
• презентация молодёжной периодики
• Клуб «Профи» игровая программа
• Музыкальный ринг «Угадай мелодию».

Итоги участия команд и награждение победителей в «Марафоне здоровья» и итоги областного конкурса социальной рекламы «Территория жизни» по номинациям: «Социальный ролик» «Акция», «Эссе» состоялись на костровой поляне, где и был дан старт марафону.

СОБДиЮ заключила Договор о совместной деятельности с АНО «Центр педагогических и социальных технологий «Наследие и развитие». Цель проекта - создать условия для формирования у подростков лидерских качеств для активизации их творческой, социальной деятельности.

• В первом блоке проекта - образовательная программа, которая строится таким образом, что каждый участник «проживает», различные ситуации, определяет свои способности к лидерству, поддержке творчеству, признанию заслуг другого, убеждению, умению отстаивать свою позицию и т.д. Здесь можно «узнать» себя в качестве партнёра по общению, открыть в себе самые разнообразные стороны личности.
• Второй блок проекта - Проведение тематических акций участников проекта.
• Третий блок проекта - Организация совместных мероприятий с волонтёрами общественных организаций города при поддержке библиотек области.

Сегодня мы разрабатываем антикризисную программу для муниципальных библиотек области, которая будет нацелена на решение стратегических и тактических задач в библиотеках. Такая программа учит работать в любых условиях - как стабильных, так и кризисных. За основу проекта мы возьмём программу Свердловской областной библиотеки для детей и юношества «Антикризис, или Пять ступенек к будущему» (авторская программа Ивашиной М.В., заместителя директора по инновационной и научной деятельности), презентация которой успешно прошла на заседании Коллегии Министерства культуры Свердловской области, Правительства Свердловской области для работников учреждений культуры Свердловской области.

В 2010 году на курсах повышения квалификации специалистов муниципальных и детских библиотек области, СОБДиЮ планирует организовать помимо лекционных занятий, систему тренингов:

• «Есть идея!» по теме: Библиотека для детей и юношества в местном сообществе. Социально-культурное проектирование.
• «Информационный лидер» по теме: Библиотека в информационном пространстве. Информационные сети, системы, программы.
• «Мастерская чтения» по теме: Развитие читательской деятельности детей и юношества. Книгоиздание и литература для детей и юношества.

Итоговая аттестационная работа будет организована в форме защиты проектов с электронным сопровождением в формате Power Point.

Все вышеперечисленные проекты реализуются при использовании интеллектуальных ресурсов библиотеки без вложения финансовых средств. Да, это амбициозные проекты, а не амбициозные сегодня, на мой взгляд, не работают.

Уважаемые коллеги, друзья! В это непростое время мы хотим быть вместе с вами! Только вместе мы сильны! Впереди у нас - новые идеи, варианты решения нестандартных проблем. Мы делимся своим небольшим опытом "Как выжить и укрепить свои позиции во время кризиса, но очень хотим услышать и Вас ....!